准确把握“赈”的初衷进一步扩大以工代赈实施规模

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准确把握“赈”的初衷 进一步扩大以工代赈实施规模

——《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》政策解读之一

吴女士则称,保时捷无法承诺更换零件后车辆将不再亮黄灯,因此她将找第三方权威机构对车辆做检测,找出具体原因。

中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长郝庆丰向澎湃新闻表示,前述事件可能是由于车辆电气系统出现问题造成。车辆显示屏如若出现黄灯亮起的情况,消费者和4S店应引起重视,及时检修。

《意见》对在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式提出了具体要求,为更好的发挥以工代赈功能作用,促进政策有效实施,需要把握三个关键点。

为保障各项举措落地,《意见》要求各省(自治区、直辖市)有关部门拿出硬招、实招、新招,加强统筹协调,强化政策联动和协同配合。继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,优化营商环境。探索创新监管模式,及时修订完善监管政策制度。同时,要求国家数字经济创新发展试验区等重点发挥先行示范作用,率先探索改革举措,形成辐射带动效应。

在壮大实体经济新动能方面,将提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平,增强数字化转型能力供给,降低转型门槛,培育产业平台化发展,加快企业数字化转型,打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群,发展基于新技术的“无人经济”。

吴女士称,去年十月,她在厦门鹭江保时捷4S店以总价近120万的价格买下这辆车,但该车问题不断。此前该车多次出现黄灯亮起(提示故障)的情况。她提供的聊天截图显示,她曾于今年4月、5月因车辆黄灯亮起问题联系4S店。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

三是明确推广范围建设领域。《意见》明确,将采取以工代赈方式实施项目的范围,全面拓展到农村生产生活基础设施、农村交通基础设施、水利基础设施、文化旅游基础设施、林业草原基础设施等5大领域。特别是增加了灾毁水毁农村小型基础设施恢复重建,因灾损毁营造林附属配套工程复建,防止因灾致贫返贫。

一是准确把握实施范围。《意见》对推广以工代赈方式的实施范围进行了细化,包括农村生产生活基础设施、农村交通基础设施、水利基础设施、文化旅游设施、林业草原基础设施五个方面。在项目选择上,提出投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的基本要求。

二是进一步深化政策内涵。《意见》突出强调了以工代赈方式实施的建设项目中“赈”的作用,要求尽量动员当地农村劳动力参与,最大可能提供就业岗位。没有对劳务报酬发放比例限定上限,而是要根据当地实际情况在依法合规的前提下,尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例,真正突出按劳取酬的作用。鼓励村集体经济组织或其领办的合作社,组织当地农村劳动力组建施工队伍进行建设,回归了以工代赈本源,深化了以工代赈政策内涵。

吴女士称,事发时,车辆亮起黄灯,提示车辆电器系统故障,需要维修,允许驾驶。

二是严格落实工作要求。在项目谋划、资金安排、工程实施中要将以工代赈作为一项重要因素统筹考虑,积极谋划采取以工代赈方式实施的项目,并重点做好务工组织、报酬发放和技能培训等工作。务工组织方面,要积极动员本地农村劳动力参与,尽可能多的提供本地就业岗位;报酬发放方面,要根据当地实际情况,合理确定劳务报酬标准,确保及时足额发放,尽量提高劳务报酬比例;技能培训方面,有针对性地开展实训和以工代训,并优先吸纳就业。

在创新生产要素供给方面,将探索深化所有权和使用权分离改革,以物质生产资料数字化支撑共享共用,发展共享生活、共享生产、共享生产资料、数据要素流通等共享新模式。

《意见》内容突出四个亮点

今年7月份,车辆被4S店检出温度传感器有问题。

女子称保时捷发生故障后失控前行

《意见》提出数字经济新业态新模式15大重点方向,并明确4方面主要支持举措。

图为重庆队棋手何语涵六段在比赛中。主办方供图

二是有利于提升农民技能,拓展农村就业空间。《意见》明确,将在农业农村基础设施建设的五个领域,围绕投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目,积极推广以工代赈方式,广泛组织动员农村劳动力参与工程建设。有针对性地开展实训和以工代训,帮助参与务工的群众掌握实际操作技能,并优先吸纳就业,延伸扩大就业容量。

四是有利于补齐“三农”领域短板,全面推进乡村振兴。尽管今年脱贫攻坚任务将全面完成,但“三农”短板依然存在,需要加大投入力度。项目的实施范围全部围绕农业农村基础设施建设,对于补齐“三农”领域基础设施建设短板、夯实农业生产基础、持续改善农村人居环境、推动休闲农业和乡村旅游配套设施提档升级、丰富乡村文化生活也具有重要意义。

三是有利于激发内生动力,改变乡村生产生活条件。让农民群众通过自身劳动获取报酬,激发其脱贫致富内生动力是以工代赈项目的初衷,也是1984年政策实施以来一直保持活力的原因。农民既是项目建设者也是项目受益者,广大农民通过自己的双手,改变生产生活条件,让产业更兴旺、生态更宜居、村庄更美好,进一步坚定了用辛勤劳动创造美好生活的信心和决心,汇聚了乡村发展的强大动力。

郝庆丰表示,前述事件中,吴女士车内显示屏出现黄灯,提醒出现故障。此后车内屏幕熄灭,或是由于电气系统故障,无法及时供电,同时也造成刹车和助力系统失灵。该车此后脱离控制、继续行驶近3分钟后没电,可能是由于此时动力系统没电,全车电量都已经耗尽。

《意见》出台具有四方面重要意义

一是有利于持续增加农民收入,巩固拓展脱贫攻坚成果。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目,按照就地就近原则,优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参与工程建设,拓宽农民就业增收渠道,增加了农民收入特别是低收入农民收入,有利于防范化解返贫风险,巩固拓展脱贫攻坚成果。

“作为成渝棋院签约后的第一场正式比赛,首届成渝职业围棋擂台赛开启了成渝双城棋牌项目合作的新篇章。”重庆市棋牌运动管理中心主任、重庆市棋院院长柯萍表示,接下来,重庆棋院将继续和成都棋院一起,以棋牌为媒,展开多形式、多层面的合作交流,共同打造西部地区智力运动高地。

负责该车售后工作的厦门翔安保时捷店相关工作人员回应澎湃新闻称,12日晚他们接到吴女士反映的情况后,立即派师傅前往现场,发现车辆处于无电状态。今年7月,他们曾发现车辆温度传感器存在问题,订好配件欲为吴女士更换,但吴女士因个人原因未前来更换;目前车主并未授权4S店检查该车,暂时无法了解故障的具体原因。

郝庆丰表示,想要更换或退车,需要符合前述规定的要求。他建议,吴女士首要是找到车辆问题所在,根据相关保修规定进行维修。

根据汽车三包规定相关条文,在家用汽车产品三包有效期内,因产品质量问题修理时间累计超过35日的,或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的,消费者可以凭三包凭证、购车发票,由销售者负责更换。

林姓经理称,吴女士去年十月购买新车,店方曾多次收到她反映称车辆显示屏亮黄灯等情况,她们曾联系吴女士将车开至线下店铺做过三次保养和检查。今年7月,因检查发现吴女士的车辆温度传感器存在问题,保时捷为吴女士订购了新的温度传感器,并联系吴女士进行更换,但吴女士存在顾虑,一直没有更换。该经理称,她怀疑车辆温度传感器故障会影响车辆正常充电。

三是建立健全工作机制。《意见》要求,建立部门协同联动和激励表扬机制,加强投入保障、督促指导和宣传引导。以工代赈方式在农业农村基础设施建设领域的推广,需要发展改革和农业农村、交通、水利、文化旅游、林草、扶贫等多部门参与,政策协调配套,形成工作合力。在投入保障上,将农业农村基础设施建设项目纳入地方政府专项债券和抗疫特别国债支持,大力推广以工代赈方式。同时,将这项工作纳入相关督促检查范围,对工作积极主动、成效明显的地方予以表扬激励。(作者:农业农村部农村经济研究中心 刘锐)

贯彻落实《意见》需要把握的三个关键点

吴女士回忆,10月12日晚上9点,厦门成功大道高速路附近,她驾驶保时捷行驶时,车辆突发故障。

“对双方来说,这次比赛也算是今年围甲揭幕前的一场重要热身赛。考虑到疫情尚未过去,前期的比赛将在网上进行,后半程移师线下,分别在重庆、成都两地举办。”古力说。值得一提的是,除了作为棋手参赛外,古力还将在网络直播中为围棋爱好者讲棋。

一是充分突出以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出,要充分尊重广大农民意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。乡村是广大农民群众的家园,通过以工代赈方式激发广大农民增收致富的内生动力,积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略,共享发展成果。

四是建立部门协同联动机制。为更好的推动政策落地并取得实效,《意见》进一步完善考核激励机制。要求各级政府建立由发展改革部门牵头,其他部门参与的部际沟通协调机制,明确责任分工,形成工作合力。同时,将这项工作纳入相关督促检查范围,对工作积极主动、成效明显的地方予以表扬激励。通过健全机制,调动地方推广以工代赈方式的积极性,真正发挥“赈”的作用。

吴女士称,当时考虑到更换配件不一定能解决问题,向保时捷方提出更换新车的要求,对方以“并未达到更换标准”的理由驳回。

吴女士称,随后,该车显示屏黑屏,刹车和方向盘都不起作用,车辆不受控制继续向前行驶,近三分钟才停下。停车后,吴女士立即报警。目前,该车已被送往翔安保时捷店等待进一步处理。

在激活消费新市场方面,将健全完善与线上服务新业态新模式相适应的制度规则,创新服务模式供给,培育线上教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理等线上服务新业态。

为贯彻落实党中央、国务院关于以工代赈工作的部署要求,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,近日,国家发展改革委联合中央农办、财政部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家林草局、国务院扶贫办等部门和单位印发实施了《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》(以下简称《意见》)。现从三个方面对《意见》进行政策解读。

厦门翔安保时捷店另一林姓经理向澎湃新闻表示,正常情况下,吴女士购买的保时捷卡宴油电混合版在没电的情况下,可以继续靠油箱里的油继续行驶,但暂不了解昨天吴女士的车在有油的情况下,为什么会突然出现故障。

在赛事奖金方面,优胜队将获得12万元人民币奖金,亚军队获得6万元人民币奖金,此外设置的连胜奖也会让比赛更加的精彩激烈。

郝庆丰提醒,故障灯亮的时候,一定要检查原因、找出症结。“到店后,工作人员能够消除故障灯亮起的情况,但这只是表面现象,治标不治本。店方必须要进行检修,查出内在症结,才能解决车辆故障。”

吴女士的购车发票,购车款98万,加上保险和购置税大概120万左右。本文图片均为受访者供图

在发展新个体经济方面,将推动完善保障制度,推广线上线下融合服务,促进自主就业、“副业创新”、多点执业等就业新业态发展,激发市场主体创新创业内生动力。

她提供的图片和视频截图显示,2020年10月12日21时许,该车辆显示屏亮起黄灯,提示:“车辆电气系统故障,需要维修,允许驾驶。”

专家:车辆黄灯亮起时需立即检修

“如果前面有山我们就撞上了,有海就掉海里了,太危险了。”10月13日,厦门的吴女士向澎湃新闻(www.thepaper.cn)反映称,她在高速上驾驶保时捷时,车辆突发故障,在脱离控制的情况下向前行驶近三分钟。这辆车是她去年十月花了近120万元购买的新车。

林姓经理称,由于车主目前并未给4S店授权检查,暂时无法了解事故的具体原因。

10月13日,针对前述事件,厦门翔安保时捷店一谢姓经理向澎湃新闻表示,12日晚他们接到吴女士反映的情况后,立即派师傅前往现场,发现当时车辆处于无电状态,事故原因有待进一步查明。

据了解,本次比赛采用5V5擂台赛制,每方设一名擂主,双方以单败淘汰的方式轮流攻擂,参赛阵容均为出战今年围甲联赛的原班人马。重庆市职业围棋队教练古力表示,尽管此前成渝两支队伍在围甲联赛中有过多次交手,但像这样密切的职业围棋交流尚属首次。

《意见》是对以工代赈政策的延续和发展,并着眼于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新形势,让这项老政策获得新的生命力。具体看,《意见》有四大亮点。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。站在“两个一百年”历史交汇期,面向实现乡村振兴和农业农村现代化出发的新起点,出台《意见》具有重要意义。

4S店:事发时车辆无电,故障原因待查

首场比赛,重庆队的何语涵六段和成都队的古灵益七段先战。两位棋手“隔空”进行了首场比赛的猜先仪式。经过2小时的激烈博弈,何语涵六段帮助重庆队以微弱优势取得首场胜利。

吴女士称,她购入的车辆为保时捷卡宴油电混合版,事发时,车辆还是一满箱油。

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