总书记推动的改革身边事|人间重晚晴

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(总书记推动的改革身边事·养老改革篇)记者观察:人间重晚晴

新华社北京8月24日电 题:记者观察:人间重晚晴

高考是全家的战斗,像王子珍这样考前租住在学校附近的家庭有很多,周围的房租价格也被炒了起来,老破小的50平米小两居月租要8000元以上。

在位于广州市海珠区的民办养老机构“榕悦”,87岁老人曾锦棠已经度过了一年多充实而快乐的时光。

谈及特殊的这半年,付雪洁和王子珍提到频率最高的词汇是“陪伴”。对于亿万中国家庭来说,这段特殊的居家亲子相处时光,是无奈之举,也却弥足珍贵。(应受访者要求,文中人物为化名)(完)

近年来,在民政部等部门推动下,公办养老机构改革深入推进,从在全国范围内确定240家单位进行公建民营试点,到鼓励公办养老机构延伸服务,为周边社区、农村提供支持……围绕满足特困老年人需求这一重点,公办养老机构改革的“地基”越夯越实。

对大多数中国家庭来说,“网课”是今年上半年绝对绕不过的关键词之一,线上教学的形式,不仅把老师变成了“主播”,更考验着千千万万家庭的亲子关系。当课堂搬进了家,家长们前所未有地深度参与着孩子的学习过程。

翼博的妈妈付雪洁虽然对儿子的学习比较有信心,可还是忍不住时常去儿子房间里看看,有时候,付雪洁像是在安慰儿子,又像是在跟自己对话:“没关系,放轻松……”

今年8月6日,石门县畜牧水产事务中心驻太平镇太平街社区扶贫工作队队长兼社区党支部第一书记陈敏,突发心梗,倒在工作岗位上。这位党龄近21年的党员,牺牲在脱贫攻坚一线,年仅47岁。

“居家养老目前仍是大多数老年人所接受的养老方式。”长沙市民政局局长陈昌佳表示,随着老年人年龄增长,身体机能下降,现有住宅功能甚至会转变为风险,居家适老化改造工程“提速”迫在眉睫。

太平街社区的部分地段山高路险,有些贫困户住在山上,步行进山入户,单程就要一两个小时。

“孩子焦躁,家长也焦躁,真是青春期撞上更年期!”王子珍说。

图为北京十二中老师布置标准考场。 中新社记者 富田 摄

位于湘鄂边陲、武陵山区深处的石门县,山高路远,有“湖南屋脊”之称,曾是典型的“老少边穷”地区。太平街社区距离县城近100公里,位于大山深处。2019年3月,在县城工作的陈敏主动请缨,加入太平街社区扶贫工作队。

复课后,学校把一个班拆成了两个班,每间教室不到25人。上课时,将讲台上的屏幕调到一个频道,老师在两个班之间穿梭,课程同步进行。

“这种时候大家都紧张,关键是如何处理好情绪,积极调整心态。”她拉着儿子外出散步,听他倾诉学习中的苦闷,分享学习过程中得到的快乐,自己也调低期望值,就当下的情况而言,没有什么比健康更重要。慢慢地,到了第二次模拟的时候,翼博的状态已经完全恢复了。

“今年疫情期间,陈队长还帮我们卖米,一趟卖四五百斤,来了好几趟。每次遇到困难都是他想办法,从不推三阻四。”柳琬羚说,有他在我们心里有底,这样的好干部我们都认!

负责人陈瑶介绍,“榕悦”的定位是“社区养老服务综合体”,一方面为院内老人提供专业、多样的养老服务,另一方面还向周边社区延伸,为服务半径内的空巢、独居、生活自理有困难的老年人提供生活照料等多种服务。

石门县畜牧水产事务中心副主任符小军说,陈敏的家人一直住在原石门县畜牧局陈旧的职工宿舍里。尽管家境艰难,他常常自掏腰包给贫困户买米买油。

3周前的6月17日,北京市教委新闻发言人宣布,北京全市中小学、幼儿园实现静校。小雪和翼博的高三校园生活就这样戛然而止。

7月3日,北京十二中老师布置考场。该校共设标准考场33间,备用考场3间,将有660名考生在此考试。 中新社记者 富田 摄

“熬”,王子珍屡屡提及这个字。“身心都在煎熬,一波一波的事情。”女儿上高三后,王子珍全家在学校附近租住了下来,小雪学习时,家长也陪着学习,整个家都围绕着她转。

这样的状态仅维持了不到两个月,随着6月北京疫情反弹,孩子们又被迫离开校园。静校的通知来得突然,老师们匆匆忙忙印题,一大叠一大叠地发卷子,原本的教学计划被打乱,只能通过这样的方式,在最后时刻帮孩子们查漏补缺。

最后离校的那天,和家长与老师们的紧张不同,小雪和同学们互相在校服上签名、写寄语,让匆匆的毕业季尽可能多留下些纪念。

北京市高三年级终于可以在4月27日返校。不过,真的要开学了,王子珍又担心,这么多人返校,会不会交叉感染?其他家长也在群里问来问去:是不是安全?开学怎么上课?能保证1米以上的安全距离吗?

正在学习的小雪 受访者供图

民政部数据显示,到2019年底,全国已有农村特困供养机构约2万家,已登记敬老院共有床位165.32万张。

进村头两个月,陈敏就将134户贫困户全部走访一遍。继而,频繁走访,陈敏与很多贫困户结下深厚情谊。

“陈队长扶贫,是在平凡岗位上兢兢业业为国家做事。就是因为有很多像他这样默默坚守的人,山乡小康梦才能变为现实。”向才任说。

3个月的废寝忘食之后,小雪赶上了大家的进度,考试排名在班里也逐渐靠前。可即便这样,但凡有点空闲,王子珍都希望女儿能把时间用到学习上。

家里所有人的需求都被放到儿子之后,“翼博要高考”这句话几乎成了拒绝其他事情最主要的理由。儿子的身心健康也成了付雪洁最关注的事情。

小雪是美术生,参加完艺术联考回归课堂的时候,学校已经结束了第一轮冲刺复习,所以上网课时比较吃力。为了赶上大家的进度,她每天上完学校的网课后,还要恶补之前的课程,天天熬到凌晨一两点,每天的睡眠时间不到6小时。

到2019年底,我国60岁及以上人口已达2.54亿人,占总人口比例达18.1%。作为托起“夕阳红”的“朝阳产业”,养老服务业的发展需要社会力量的广泛参与。

文东平记得,有一回,为了帮贫困户卖掉一头猪,陈敏多方联络。“有的嫌价格贵,有的嫌猪太重了,前后花了10多天才和买家商量好。只要是贫困户的事,他很执着、有耐心。”

7月7日,北京101中学的高三学生小雪和翼博都要走进高考考场。居家备考3个星期之后,今天,他们将在高考考场上再次和同学相聚。

习近平总书记指出,我国老年群体数量庞大,老年人用品和服务需求巨大,老龄服务事业和产业发展空间十分广阔。

“2004年,陈敏曾作为畜牧站工作人员在太平镇工作6年,帮农户发展养殖业,他对这里很有感情,听说需要扶贫干部就主动提出要来。”太平街社区党支部书记文东平说。

从2013年发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》到2019年的《关于推进养老服务发展的意见》,近年来,我国民办养老机构行业准入标准进一步放宽,投融资渠道进一步扩大。更具活力的社会力量的加入,让养老服务市场焕发着勃勃生机。

过年时,母子俩出国和爸爸团圆,避开了国内疫情最严重的时候,过了一段顺遂的时光。但回国后,按照规定,两人必须单独隔离14天,付雪洁想争取和儿子居家隔离的请求遭到拒绝,在翼博的描述中,妈妈几乎是在用吵架的方式和工作人员一遍遍强调家里有高三考生,耽误不起。他说,从未见过那样的妈妈。

别样的陪伴,是无奈之举,却弥足珍贵

“他责任心很强,一心扑在工作上,没日没夜。”与陈敏共事多年的太平街社区扶贫干部向才任说,今年3月起,陈敏感觉肩颈时常疼痛,同事催他去检查,可他总说“忙完这一段再去”。“没想到,没来得及去检查身体,他就走了。”向才任说。

当前,我国60岁及以上老年人口已超过2.5亿。让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安——这是习近平总书记对亿万老年人深切的牵挂。

“过去只能扶墙走,现在墙上有扶手,手上抓得紧了,心里也更踏实了。”龙新建说。

“到点吃饭,困了休息,不舒服了可以做理疗,无聊了也有各式各样的娱乐活动可供选择。”曾锦棠说,选择这里就是看中了它位置好、条件好,来了之后单调的生活也变得丰富多彩。

“每次来,他都问得很细,总要去猪圈看看,叮嘱我们有什么难处告诉他。”唐小元说。

陈敏很少向别人提及自己的家庭,直到去世后,他艰难的家境才为人所知。74岁的父亲每月退休工资2000多元,因尿毒症严重,每隔2天要到医院做透析;72岁的母亲无业,妻子靠摆地摊补贴家用,19岁的儿子还在上大学。

从推动公办养老机构改革,到全面放开养老服务市场,再到居家适老化改造工程“提速”,党的十八届三中全会以来,我国在养老服务领域改革“实招”“硬招”不断落地,给老年人带来了实实在在的获得感。

“无论刮风下雨,陈队长一趟趟爬到半山腰来看我们。”唐小元说,在了解到她丈夫身患重疾后,陈敏帮他们申请了大病救助资金,又帮他们买了猪崽和鸡苗,鼓励唐家通过养殖增收。

“孩子真的累坏了。”王子珍说,一边心疼女儿太累,一边又为小雪薄弱的文化课着急。为了提高效率,她帮女儿请了单科一对一老师进行补习。

夕阳无限好,人间重晚晴。

早晨八点半,成都市第一社会福利院的花园里传出阵阵音乐声。树荫下、凉亭里,老人们有的打太极、有的喝茶聊天,悠然自得。

2020年7月,民政部等9部门联合印发的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》引起社会广泛关注。意见明确的第一阶段目标,就是在今年年底前,采取政府补贴等方式推进符合条件的特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。

家住长沙市雨花区鄱阳小区的低保户龙新建今年62岁,患有高血压、冠心病的他曾几次在厕所滑倒,给生活带来极大不便。适老化改造工程实施后,他家不仅免费安装了防滑垫、墙壁扶手,还装上了可移动坐便椅和更加稳当的浴凳,生活安全系数大大提升。

从建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老体系,到“医养结合”探索初见成效、养老金连年提升、近3000万老年人享受高龄补贴……以改革为抓手,我国正交出一份应对老龄化问题的“中国式”答卷。(记者孙少龙、吴晓颖、谢樱、陆浩)

集体隔离的第一天,付雪洁就放心不下儿子,违反隔离规定,偷偷跑去儿子的房间探视,被工作人员教育了一番。

补短板:“居家+社区”养老助力应对“银发潮”

第一次模拟考试中,翼博的英语罕见地失利了。压力大时,他一度不想上学,正上着英语课,忽然就哭了。付雪洁知道,面对好强的儿子,“不要紧张”是一句废话。

在城市化水平高、老龄化程度深的广州,“榕悦”正是当地民办养老机构不断发展的一个缩影。据广州市民政局有关负责人介绍,在广州市现有220家养老机构中,民办养老机构占到了160家,全市73%的养老床位都由社会力量提供。

什么时候开学,网课怎么监督,高考会推迟吗,艺术类专业课怎么考……这半年,王子珍所在家长群里,大家讨论的话题一波换了一波。直到临近考试的这几天,家长之间还在不断确认一些赶考细节:孩子紧张导致体温偏高还能不能进场,考场的空调会不会直吹孩子,需要提前多久到考点测体温……

虽然付雪洁觉得自己对待儿子高考这件事已经是平常心了,但在翼博眼里,妈妈还是过于紧张。

作为兜底保障工作的重要一环,公办养老机构应优先保障孤老优抚对象以及经济困难的孤寡、失能、高龄老年人需求,为他们提供无偿或低收费的供养、护理服务。但长期以来,“一床难求”一直是公办养老机构头上挥之不去的“阴霾”。

建设具备全托、日托、上门服务等功能的社区养老服务中心,建立嵌入式养老机构,明确社区养老设施的配建、设计要求……从2016年起,民政部会同财政部开展居家和社区养老服务改革试点,形成了一批可复制、可推广的居家和社区养老服务模式。

“网课很依赖学生的自觉性。”王子珍通过小雪的老师了解到,在上网课的过程中,总有学生会悄悄拿起手机看,或者跟同学发信息,有的甚至上课中途睡了过去。发现孩子学习效率低的家长当然不能忍,要么陪着一起上课,要么在发现孩子开小差的时候耳提面命。

长沙是居家适老化改造工程的“先行军”,2018年,长沙就开始实施“千户计划”,免费为特困老人住所进行适老化改造,并计划用5年时间分期分批推进,每年惠及1000户家庭。

调查显示,我国九成以上的老人倾向于居家养老。但对于数量众多的高龄、失能以及残疾老人来说,居家养老面临着重重障碍。

添活力:社会力量托起“夕阳红”

城市之外,农村留守、独居和困难老人的养老往往是最容易被忽视的问题。

今年8月,陈敏被追授“石门县优秀共产党员”称号。

去年,受非洲猪瘟影响,农户柳琬羚家中280多头猪被销毁,一下子欠了几十万元的债。陈敏主动联系养殖公司,帮她申请了鸡苗,如今鸡棚建好了,第一批1700多只鸡已经出栏,柳琬羚一家看到了希望。

4月12日,北京市的高考时间确定,7月7日至10日进行考试。王子珍一方面为女儿多出来的一个月复习时间感到幸运,另一方面又担心战线拉长一个月,孩子最后的压力会更大。高强度的复习状态下,她眼看着小雪脸上的笑容少了,说话的声音也低沉不少。

贫困户唐小元家住半山腰,到她家要走过一段“晴天一身土、雨天满脚泥”的泥巴路,直到今年7月底水泥路才修好。

当课堂搬进家,青春期撞上了更年期

民政部数据显示,到2019年底,全国民办养老机构占比已超过50%,在北京、上海等地,这一数字已超过80%。

成都市第一社会福利院院长陈坤介绍,在当地政府支持下,福利院实现了整体搬迁。如今,12层高的疗养楼里,各类设施一应俱全,床位数也从此前的300余张增加至600张,服务能力大大增强。

“教学是一个互相反馈的过程,在课堂上,老师和学生的互动性更强,问题也能得到及时解决。”王子珍迫切地希望女儿能返校,她始终觉得网课的效果有限,而返校后,班级备考的紧张气氛会更浓一些,学生和老师的联系会更密切些,课程复习节奏更紧凑些……总之,在家上课,哪哪都感觉不对。

最短的学期,推迟的高考

不过,对翼博而言,上网课反而更适合自己。起初,他也是希望开学的,想通过集体复习找到节奏。但随着复习进入后半程,翼博认为,自己更需要整块的、自主复习的时间,根据自己的情况,进行有针对性的训练。

和绝大多数中国家长一样,对小雪的妈妈王子珍来说,过去的半年里,“孩子什么时候开学”是她最关心的事情。

2020高考,注定特殊。寒假几乎放到了夏天、课堂搬到了家里、高考推迟了一个月……过去这半年,中国的学生和家长经历了太多“改变”,教育方式和亲子关系都在不断接受着挑战,而对于“家有高考生”的家庭来说,这种挑战无疑更明显。

学校的复习毕竟是针对大多数人的,在校的时间也会被分割成碎片,无形中浪费掉。上网课则不同,他可以关掉声音,做自己想做的事。

王子珍每天早上不忍心叫女儿起床,总想着能多睡5分钟都是好的,网课8点开始,她7点55才叫小雪起床。

“在这儿不仅三餐不愁,还交到了好朋友。”85岁的特困老人唐学孝入院前,一直独居在只有十几平方米的廉租房里,吃喝拉撒都要靠自己。2018年,在社区工作人员的帮助下,老人顺利入院,过上了“老有所养”的新生活。

这半年,对于很多高三年级的家长来说,应对应接不暇的变化就是生活常态。

从“千呼万唤始出来”的高三年级返校复课,到整个高三生涯结束,仅有51天。在外人眼中,他们经历了“史上最短高三学期”。

新华社记者柳王敏、袁汝婷

对农村养老机构实施标准化改造,建设政府扶持得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施……在各地积极努力下,改革的暖流正从城市延伸到乡村。

丈夫的突然离世,让妻子李萍伤心欲绝。“这两年他大部分时间都在村里,很少回家,就算回来也总是记挂着山里的乡亲。”李萍说,丈夫对贫困户的情况记得很牢,常常和她念叨,“可工作有多苦多累,他都藏在心里。”

武陵山区深处的湖南省石门县太平镇太平街社区,重峦叠嶂。扶贫队长陈敏不幸离世后,熟悉他的山里人都在怀念弯弯山路上那个亲切的身影。

漫长的寒假从1月中旬放到了4月底,等待开学的日子里,王子珍看着新闻上其他省份陆续开学的消息,心里有些着急。

兜住底:公办养老机构改革按下“快进键”

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